Kouvolan kaupunki aloittaa keskeisten kaupunkialueiden yleiskaavan uusimisen. Sen pohjaksi päivitetään koko kaupungin kattava maankäytön rakennemalli. Kaupungin verkkosivuilla on avattu karttakysely, jossa kuntalaiset pääsevät kommentoimaan rakennemallin kolmea vaihtoehtoista tulevaisuudenkuvaa eli skenaariota Kouvolalle. Skenaarioiden ja niistä annettujen palautteiden pohjalta laaditaan lopullinen päivitetty rakennemalli.
Rakennemalli on koko kaupungin käsittävä maankäytön strateginen suunnitelma ja tulevaisuuden kehityskuva. Se näyttää tulevaisuuden tahtotilan; mitä Kouvolan halutaan olevan vuonna 2050 ja mitä toimenpiteitä maankäytöllisesti tulee tulevina vuosina tehdä. Rakennemallin laadinta liittyy kiinteästi kaavoitukseen ja maankäytön suunnitteluun koko kaupungin tasolla. Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu määrittelee mm. asumisen, palvelujen sekä työpaikka-alueiden sijoittumisen.
Kolme skenaariota
Rakennemalliskenaarioihin pääsee tutustumaan kaupungin verkkosivuilla, ja niitä voi kommentoida kaikille kuntalaisille avoimessa karttakyselyssä. Kysely on auki 9.2.2025 asti. Kaupunki toivoo asukkaiden näkemyksiä ja aktiivista osallistumista tulevaisuuden Kouvolan hahmotteluun. Kysely löytyy kaupungin verkkosivuilta osoitteesta www.kouvola.fi/rakennemalli.
Skenaario 1: Tiivistyvä Kouvola
Tiivistyvän Kouvolan skenaariossa väestön väheneminen hidastuu ja kaupunkirakenne tiivistyy. Väestö ja palvelut keskittyvät olemassa oleville taajama-alueille, erityisesti Kouvolan keskustan ympärille, Korialle, Kuusankoskelle, Valkealan kirkonkylään, Myllykoskelle ja Inkeroisiin. Taajama-alueet tiivistyvät hallitusti siten, että virkistys- ja luontoalueiden säilyvyydestä pidetään huolta.
Tiivistyvä rakenne vahvistaa kaupungin elinvoimaisuutta, mikä houkuttelee uusia yrityksiä ja muuttajia. Esimerkiksi vihreän siirtymän elinkeinoalueet kehittyvät voimakkaasti. Joukkoliikenne on toimivaa ja kilpailukykyistä. Tässä skenaariossa Itärata toteutuu, mikä luo uuden kehitysvyöhykkeen Elimäen kirkonkylän länsipuolelle.
Skenaario 2: Kylien ja pientaajamien Kouvola
Tässä skenaariossa väestö jakautuu ydinkaupunkiin, pienempiin taajamiin sekä tiettyihin palvelukyliin ja haja-asutusalueille. Suurimmat taajamat supistuvat jonkin verran ja pienemmät taajamat ja palvelukylät kehittyvät voimakkaammin kuin ensimmäisessä skenaariossa. Elinkeinot kehittyvät myös suotuisasti painottuen enemmän esimerkiksi lähiruokatuotantoon.
Palvelut keskittyvät Kouvolan ydinkaupunkiin ja Kuusankoskelle. Lisäksi peruspalveluja tarjotaan muilla taajama- ja kyläalueilla. Hajautunut rakenne tuo haasteita palveluiden ylläpitoon, ja liikkuvia palveluita pyritään kehittämään. Tehokas joukkoliikenne painottuu ydinkaupungin ja Kotkan suunnan välille, kun taas muualla liikkuminen perustuu pääosin yksityisautoiluun.
Skenaario 3: Supistuva Kouvola
Supistuvan Kouvolan skenaariossa väestön väheneminen jatkuu jopa nykyistä nopeammin, ja tietyt taajamat ja kylät menettävät suuren osan väestöstään. Ydinkaupunkialue säilyy pääpiirteissään nykyisellä Kouvolan-Kuusankosken alueella, mutta väestön väheneminen vaikeuttaa myös tämän alueen kehitystä. Kaupungin elinvoimaisuutta yritetään kehittää ja ylläpitää nykyisillä toimiviksi todetuilla sijainneilla.
Elinkeinot keskittyvät uusiutuvaan energiaan, matkailuun ja puolustusvoimien toimintoihin, mutta uusien yritysten houkuttelu on haastavaa. Palvelut supistuvat voimakkaasti, mikä vaikeuttaa niiden saavutettavuutta. Liikkuminen perustuu lähes täysin yksityisautoiluun, ja joukkoliikenteen tarjonta vähenee merkittävästi.
Karttakyselyn lisäksi skenaarioita käsitellään myös eri sidosryhmien kanssa mm. työpajoissa. Kyselystä ja työpajoista saatua palautetta hyödynnetään lopullisen rakennemallin laadinnassa. Rakennemallin on tarkoitus valmistua keväällä 2025.
Lisätietoja:
Johtava yleiskaavoittaja Jani Arponen, puh. 020 615 6452, etunimi.sukunimi@kouvola.fi
Yleiskaava on alueiden tulevaisuuskuva maankäytön näkökulmasta. Uudistettava yleiskaava käsittää kaupungin suurimmat taajamat lähiympäristöineen. Vaikka keskeisten kaupunkialueiden osayleiskaava kattaa vain osan Kouvolan kaupungin alueesta, yleiskaavatyö vaikuttaa koko kaupungin kehitykseen ja kouvolalaisten arkeen pitkällä tähtäimellä. Yleiskaavatyön pohjaksi päivitetään maankäytön rakennemalli.Aiempi rakennemalli on laadittu vuonna 2012, ja kaupungin muuttunut toimintaympäristö edellyttää rakennemallin päivittämistä. Päivitetty rakennemalli tähtää vuoteen 2050.