Perusopetuksen palveluverkko
Kouvola uudistaa kouluverkkoaan vuonna 2019 tehdyn kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Ohjaavina periaatteina ovat turvallinen, lapsen kasvua ja kehitystä tukeva oppimisympäristö ja palvelujen sijoittuminen keskeisille paikoille väestökeskittymiin. Palvelujen suunnittelun perustana on viisi perhekeskusaluetta: keskusta, Kuusankoski-Jaala, Koria-Elimäki, Valkeala ja Myllykoski-Inkeroinen.
Kouvolan perusopetuksen palveluverkkoa kehitetään oppilaslähtöiseksi, tiloja monikäyttöiseksi ja esi- ja alkuopetusta joustavaksi. Raskasta erityistä tukea pyritään keventämään ja tehostamaan.
Uudistustyö ei ole pelkkä kouluverkkoratkaisu, vaan sisältää linjauksia tulevaisuuden pedagogisista ratkaisuista, ottaa huomioon opetussuunnitelman vaatimukset, luontaiset lähikoulualueet, mutta myös vähenevät oppilasmäärät sekä tiukan taloustilanteen.
Ratkaisut perustuvat kaupunginvaltuuston hyväksymään perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaan ja palveluverkkoselvitykseen (11.11.2019 § 121 Dynasty)
Kouluratkaisujen työstäminen on osa laajempaa, kymmenen vuotta kestävää opetuksen kehittämisprojektia. Kouluratkaisujen rinnalla pohditaan myös niiden vaikutuksia alueen asukkaisiin ja kaupungin muihin palveluihin sekä julkisen liikenteen tarpeeseen.
Palveluverkon tiivistämistä päätösten mukaisesti
Uudistukseen sisältyy mittava määrä investointeja uusien koulujen rakentamiseksi sekä korjausinvestointeja. Palveluverkkopäätöksen mukaiset uudet koulut ovat pääosin yhtenäiskouluja, joissa on opetusta 1-9 vuosiluokkaan. Päätökset ovat tarkoittaneet pienempien yksiköiden lakkauttamista, sekä koulujen yhdistämistä hallinnollisesti.
Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaan ja palveluverkkoselvitykseen sisältyvät seuraavat ratkaisut:
- Sarkolan koulu valmistui elokuussa 2022.
- Valkealan monitoimitalo. Nykyaikaiset tilat perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen lisäksi myös lähikirjastolle, nuorisopalveluille, valmistuskeittiölle ja Kymenlaakson hyvinvointialueen perhekeskukselle. Valkealan monitoimitalo valmistui tammikuussa 2024.
- Inkeroisten monitoimitalo. Elokuussa 2025 avautuvaan kaksikerroksiseen puurakenteiseen monitoimitaloon tulee koulu-, esikoulu- ja varhaiskasvatustilat lähes 700 lapselle sekä tilat kirjastolle, nuorisopalvelulle, järjestöille, seuroille, kansalaisopistolle ja muille vapaa-ajan aktiviteeteille.
- Marjoniemen yhtenäiskoulu. Suunnitteilla oleva uusi yhtenäiskoulu vastaa radan pohjoispuolisen alueen 1–9 luokkalaisten yleis- ja erityisopetuksesta Kouvolan keskustassa. Koulun on tarkoitus avautua syyslukukaudelle 2027.
- Kuusankosken yhtenäiskoulu. Yhtenäiskouluun on tarkoitus yhdistää Naukion yhtenäiskoulu, Hirvelän koulu, Pilkanmaan koulu ja Kymintehtaan koulun yläkouluopetus sekä vaativan erityisen tuen oppilaita Kuusankoski-Jaala alueelta. Osa Kouvolan kaupungin hyväksytyn talousarvion 10-vuotisinvestointisuunnitelmaa. Mitoitus tarkistetaan ja hankesuunnittelu jatkuu vuoden 2024 aikana. Tavoitteena koulun käyttöönotto elokuussa 2028.
- Korian yhtenäiskoulu. Elimäki-Koria-alueen oppilaille perustetaan yhtenäiskoulu Korialle, kun uuden koulun investointi valmistuu vuosina 2027-2028. Elimäellä jatkaa 1-6 luokkien koulu. (kasvatus- ja opetuslautakunta 8.6.2023 § 39)
- Viialan koulu. Viialan koulun toiminta jatkuu alkuperäisen vuoden 2019 kouluverkkosuunnitelman mukaisesti. (kasvatus- ja opetuslautakunta 16.10.2024 § 10)
- Pienten lasten talot. Varhaiskasvatusta, esiopetusta sekä 1.–2.-luokkien opetusta tarjoavat pienten lasten talot aloittavat toimintansa 1.8.2025 alkaen Sippolassa ja Pohjois-Valkealassa. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi ehdotukset talojen perustamisesta 21.11.2024. Päätös tarkoittaa, että vuosiluokat 3.–6. ohjataan alueiden monitoimitaloihin. Sippolan osalta lautakunta päätti pienten lasten talon sijainniksi nykyisen koulurakennuksen. Pohjois-Valkealassa on kartoitettu sopivia tiloja, ja jatketaan keskustelua sijainnista asukkaiden kanssa (tilanne tammikuussa 2025). Lautakunta päättää Pohjois-Valkealan pienten lasten talon sijainnista helmikuussa.
Ratkaisut perustuvat 11.11.2019 ja 15.3.2021 kaupunginvaltuustossa hyväksyttyyn perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaan ja palveluverkkoselvitykseen (katso liitteet). Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunnan syyskuussa 2023 hyväksymässä talous- ja henkilöstösuunnitelmassa vuosille 2024–2027, on linjattu toimintakauden sopeutustoimista talouden tasapainottamiseksi. Sopeutustoimet sisälsivät palveluverkkopäätöksiä, joilla linjattiin varhaiskasvatuksessa tarjottavien palvelujen laajuutta ja järjestämistapaa.
Ajankohtaista
Asukasilta Pohjois-Valkealan pienten lasten talon tilaratkaisusta ja sijainnista
Kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee Pohjois-Valkealan pienten lasten talon tilaratkaisua ja sijaintia helmikuussa 2025. Kuntalaisilla on mahdollisuus keskustella ja kuulla pienten lasten taloihin liittyvästä valmistelusta ennen asian käsittelyä.
Tervetuloa asukasiltaan, joka järjestetään:
Kääpälän koulu 6.2.2025 klo 18.00–19.30 (Töröntie 2, Vekaranjärvi).
Palveluverkkouudistusta koskeviin kysymyksiin vastaavat kasvatuksen ja opetuksen viranhaltijat.
Syinä lasten määrän väheneminen ja laajat kiinteistöomistukset
Kehitystyö jatkuu – erityinen tuki uudella tavalla
Tulevaisuudessa erityinen tuki suunnitellaan toteutettavaksi uudella tavalla. Erityisen vaativa tuki keskitettäisiin Kouvolan ydinkeskustaan ja jokaisella perhekeskusalueella toimisi alueellinen vaativan tuen osaamiskeskus. Kevyemmät tukiratkaisut tarjotaan koulukohtaisesti, kuten tähänkin asti. Näin saadaan kevennettyä erityisesti raskaamman tuen järjestämistä ja keskittämään osaamista. Ykkösasia on turvata lapsen tarvitsema tuki ja yhtenäinen koulupolku.
Joustavaa esi- ja alkuopetusta
Kouvolassa on hyväksytty keväällä 2022 yhteinen opetussuunnitelma esi- ja alkuopetukseen, joka ohjaa joustavan esi- ja alkuopetuksen toimintaa koko Kouvolassa. Yhteistä toimintaa on ystävä-, kaveri- ja kumppaniryhmissä riippuen yksiköiden fyysisestä välimatkasta. Yhteinen toiminta ja molemmin puolinen tutustuminen helpottavat lapsen kouluun siirtymistä.
Päivitetty 29.1.2025